ПОЛОЖЕНИЕ
о конфликтной комиссии
в муниципальном казенном учреждении культуры
«Бутурлиновская межпоселенческая центральная районная библиотека им. Ю.Д. Гончарова»
Бутурлиновского муниципального района
Воронежской области
Бутурлиновка
2023
- Общие положения.
- Настоящее Положение о конфликтной комиссии(далее – Положение) является локальным нормативным актом и разработано для муниципального казённого учреждения культуры «Бутурлиновская межпоселенческая центральная районная библиотека им. Ю.Д. Гончарова» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (далее – Учреждение).
- Конфликтная комиссия (далее – Комиссия) создается для решения спорных вопросов и рассмотрения вопросов, связанных с нарушением нормативных актов между участниками образовательного процесса, а также между работниками и администрацией Учреждения.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О библиотечном деле" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016), Уставом и локальными актами Учреждения.
- Комиссия создаётся по мере необходимости и действует только для разрешения конкретного спора между работниками и работниками, работниками и пользователями, а также между работниками и администрацией Учреждения.
- Персональный состав Комиссии утверждается приказом директора Учрежденияи не может быть менее 3 человек. В состав Комиссии в обязательном порядке входит представитель Совета Трудового коллектива Учреждения.
- В своей работе Комиссия по урегулированию споров между участниками отношений должна обеспечивать соблюдение прав личности.
- Полномочия Комиссии.
- Комиссия разрешает конфликтные ситуации между администрацией, работниками, пользователями и другими работниками Учреждения, связанные с организацией и осуществлением деятельности.
- Комиссия имеет право:
- запрашивать дополнительную документацию, материалы для проведения самостоятельного изучения вопроса;
- рекомендовать, приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведённого изучения при согласии конфликтующих сторон;
- приглашать на заседание Комиссии конфликтующие стороны, других заинтересованных лиц;
- принимать решение по каждому спорному вопросу, относящемуся к компетенции и доводить его до конфликтующих сторон и администрации Учреждения.
- Комиссия при рассмотрении конфликтной ситуации обязана:
- руководствоваться нормативными правовыми актами;
- рассматривать конфликтную ситуацию строго в установленные сроки, если не оговорены дополнительные сроки рассмотрения заявления;
- принимать решение по всем спорным вопросам и доводить его в устной или письменной форме (по желанию сторон) до конфликтующих сторон и администрации Учреждения;
- осуществлять контроль исполнения принятого решения.
- Порядок работы Комиссии.
- Заявления по конфликтным ситуациям в пределах компетенции Комиссии подаются в письменной форме директору Учреждения.
- Заявления работников подлежат обязательной регистрации в журнале, в котором отмечается ход рассмотрения заявлений и их исполнение (Приложение 1).
- Комиссия обязана рассмотреть заявление в 10-дневный срок со дня подачи. О времени рассмотрения председатель Комиссии извещает заблаговременно заинтересованных лиц.
- Заявление рассматривается в присутствии заявителя и других заинтересованных лиц.
- Рассмотрение заявления в отсутствии заявителя допускается лишь по его письменному согласию.
- В случае неявки на заседание Комиссии рассмотрение его заявления откладывается, о чем заявитель и заинтересованные лица должны быть оповещены.
- В случае вторичной неявки заявителя без уважительных причин Комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения. В этом случае работник имеет право подать заявление повторно.
- Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов.
- Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
- Решение Комиссии доводится письменно до администрации Учреждения для принятия соответствующего решения и письменно или устно по желанию сторон) до конфликтующих сторон в течение 2 дней с момента его принятия и вносится в «Журнал получения решения, принятых конфликтной комиссией» (Приложение 2).
- В случае несогласия с принятым решением стороны имеют право обжаловать его в установленном порядке. Администрация Учреждения исполняет решение Комиссии в обязательном порядке.
- Организация деятельности Комиссии и её документация
- На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отмечается дата заседания, состав присутствующих членов комиссии, содержание заявления, выступление участников заседания, результаты голосования, краткое содержание принятого решения.
- Все члены Комиссии работают на общественных началах.
- Администрация Учреждения создаёт условия для работы Комиссии, предоставляет кабинет, необходимые материалы, средства связи и др.
- Разглашение материалов деятельности Комиссии как её членами, так и конфликтующими сторонами не допускается. До сведения общественности в случае необходимости доводится только приказ директора Учреждения по итогам работы Комиссии.
КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
работников МКУК «Бутурлиновская межпоселенческая центральная районная библиотека им. Ю.Д. Гончарова»
Бутурлиновского муниципального района Воронежской области
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения работников МКУК «Бутурлиновская межпоселенческая центральная районная библиотека им. Ю.Д. Гончарова» (далее – Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции
Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных
должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12
декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных
служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы
от 11 мая 2000 г. №R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных
служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят
на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников Содружества Независимых Государств (постановление № 19-10
от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-
ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерацию», других
федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для
государственных служащих Российской Федерации и муниципальных
служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.
№ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения
государственных служащих», решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21) и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных
принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» независимо от занимаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на работу в МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения библиотечных работников для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета, доверия граждан к работникам МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» и обеспечение единых норм поведения библиотечных работников.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения работниками МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере библиотечного обслуживания населения, уважительного отношения к работникам МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности библиотечных работников, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение работниками МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
П. Основные принципы и правила служебного поведения
работников МКУК «Бутурлиновская МЦРБ»
9. Основные принципы служебного поведения работников МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» являются основой поведения граждан в связи с нахождением их на работе.
10. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности работников МКУК «Бутурлиновская МЦРБ»;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять должностные обязанности;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации самого работник или авторитету учреждение;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Учредителя – органа местного самоуправления, его руководителя;
р) соблюдать установленные в учреждении правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Бутурлиновского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
12. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность и исполнении должностных обязанностей работник обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
15. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью работника МКУК «Бутурлиновская МЦРБ».
16. Работникам МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).
Подарки, полученные работником в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями признаются собственностью МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» и передаются работником по акту в бухгалтерию отдела по культуре и спорту администрации Бутурлиновского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
17. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
19. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
20. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
21. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
22. Работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ», наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Этические правила служебного поведения
работников МКУК «Бутурлиновская МЦРБ»
23. В служебном поведении работнику МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
24. В служебном поведении работник МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
25. Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
26. Внешний вид работника МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
27. Нарушение работником МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Совета трудового коллектива по соблюдению требований к служебному поведению работников МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику мер дисциплинарной ответственности.
28. Соблюдение работниками МКУК «Бутурлиновская МЦРБ» положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.